共青團湖南省汽車技師學院委員會
建設實施方案
為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實黨中央群團工作會議和全國教育大會會議精神，根據(jù)《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》等文件要求，切實加強和改進我校共青團各項工作和建設，特制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足保持和增強政治性、先進性、群眾性，密切聯(lián)系服務引領青年學生，著力解決脫離青年學生的突出問題，按照共青團“凝聚青年、服務大局、當好橋梁、從嚴治團”的四維工作格局，始終把握思想政治引領這一核心任務，堅持立德樹人，堅持服務學生成長成才，著力推進組織創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，團結帶領廣大青年學生按照黨的要求努力成長為又紅又專、德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)的合格建設者和可靠接班人，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，為學校高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻。
（二）基本原則
1.牢牢把準政治方向。緊緊依靠黨的領導，自覺將黨的基本理論、基本路線、基本方略貫徹落實到共青團工作各方面、全過程，堅定不移走中國特色社會主義群團發(fā)展道路，堅持中國特色社會主義青年運動方向，發(fā)揮好共青團作為廣大青年學生在實踐中學習中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學校作用，切實加強對青年學生的思想教育和政治引導，確保廣大青年學生凝聚在黨的旗幟下，不忘初心，堅定跟黨走。
2.尊重學生主體地位。堅持以青年學生為中心，尊重青年學生主體地位，把準青年學生脈搏，了解青年學生心聲和思想動態(tài)，堅持服務青年學生的工作生命線，讓青年學生當團學工作和活動的主角，問需問策問效于青年學生，根據(jù)廣大青年學生的特點和需要，生動活潑、富于創(chuàng)造性地開展工作，竭誠服務青年學生，增強青年學生的獲得感，強化與青年學生的直接聯(lián)系，密切團青關系，使共青團深深植根于廣大青年學生。
3.突出重點聚焦問題。緊緊圍繞提升共青團的吸引力凝聚力和擴大工作有效覆蓋面兩大戰(zhàn)略性課題，抓住脫離青年學生這一突出問題，扭住作風建設這一關鍵，著眼根本，立足長遠，著力推進團的建設，立行立改，虛功實做，難事長做，久久為功，著力破解制約學校共青團發(fā)展的思維定勢、重點難點等問題。
4.堅持推進上下聯(lián)動。著眼于“自上而下”與“自下而上”相結合，既堅持全面統(tǒng)籌，做好頂層設計和推動，又發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，調(diào)動基層的積極性、主動性和創(chuàng)造性，鼓勵基層先行先試、大膽探索，形成上下聯(lián)動、合力推進共青團建設的生動局面。同時，從政策、機制、環(huán)境層面為強化基層團組織職能建設與活力提升提供更大支持，努力做到頂層設計源自基層、發(fā)展成果惠及基層。
（三）建設目標
緊緊圍繞保持和增強政治性、先進性、群眾性這一基本要求，帶動全校各級團組織，建設服務型團組織，構建“凝聚青年、服務大局、當好橋梁、從嚴治團”的工作格局；突出學生思想政治引領和組織活力提升，建設更加充滿活力、更加堅強有力的共青團，直接聯(lián)系服務引領青年學生取得重要成效，工作有效覆蓋面不斷擴大，團組織的吸引力凝聚力持續(xù)增強，服務學校中心工作和學生成長成才的能力水平不斷提升，團組織在學生思想政治工作和人才培養(yǎng)過程中的生力軍作用得到充分發(fā)揮，廣大青年學生聽黨話、跟黨走的信仰不斷堅定，刻苦學習、奮發(fā)成才的信念不斷增強。
二、建設措施
（一）優(yōu)化團組織機構設置和運行機制
1.完善學校團委組織機構設置。按照思想引領、素質(zhì)拓展、權益服務、組織提升等主要任務，將共青團的各項業(yè)務職能融入學生成長發(fā)展中。校團委實行“職能部門+專業(yè)中心+分類組織”的工作設置模式，設置辦公室、組織與文體部（基層團建指導與活動中心）、宣傳部（校廣播站）、學生技能提升部（技能競賽“傳幫帶”中心）、青年素質(zhì)發(fā)展部（社會實踐、志愿服務、“第二課堂”實施中心）等5個工作部。各教學單位團組織須參照校團委設置機構，不斷擴大組織覆蓋和工作覆蓋。2025年底，完成全校團組織機構改革。
2.推行直接聯(lián)系服務引領青年師生制度。推行“團委、學工部直接聯(lián)系團總支”、“大宣傳大調(diào)研”、“常態(tài)化下沉基層”等制度安排，密切聯(lián)系服務引領青年師生。學工部中層干部至少聯(lián)系1個系部團總支、2個團支部、50名團員青年，校團委專職團干至少聯(lián)系2個團支部、2個學生社團、50名團員青年。對點聯(lián)系干部每學期至少指導并參加1次主題團日活動，至少給基層團支部上1次團課，至少傾聽1次青年一線的情況、困難和訴求，梳理分析青年對共青團的意見建議，并給予及時反饋。校團委每月至少走訪2個系部團組織，了解團的工作情況，了解實際困難，交流促進工作；校團委每學年至少組織1次青年座談會。堅持以青年為本，組織活動請青年一起設計、部署任務請青年一起參與、表彰先進請青年一起評議，努力把工作對象轉變?yōu)楣ぷ髁α俊?/span>
3.構建項目化、扁平化、制度化的工作機制。持續(xù)打造全團重點工作品牌和學校特色品牌，對重點工作實施項目化管理，促進“體育藝術文化節(jié)”“文明五創(chuàng)”“紫薇德育工作實施方案”“學雷鋒”“五四青年節(jié)”“慶國慶”等品牌校園文化活動項目的運行規(guī)范和內(nèi)涵提升，加大“一系部一品牌”等創(chuàng)建力度，著力打造若干面向青年學生的團學工作品牌。努力實現(xiàn)工作審批、指令發(fā)布、信息交流的科學層級化和有效扁平化，注重運用新媒體平臺指導和推動工作。加強共青團的制度和規(guī)范建設，促進工作有制可循、有序開展，注重對基層團組織的直接支持指導力度，努力為基層團組織配置和爭取資源。
（二）健全基層組織制度
4.構建黨委領導下的“一心雙環(huán)”團學組織格局。在學校黨委領導下，構建團委為核心和樞紐，以各級學生會為學生自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的主體組織，以學生社團及相關學生組織為外圍延伸手臂。按照學?！?/span>學生干部管理條例》《社團管理辦法》，全面落實學生會、社團組織改革，明晰組織定位和職能，不斷優(yōu)化組織體系、機構設置和工作機制，推動學生會、社團獨立自主開展工作。校團委通過學生會履行對學生社團的主要管理職能，強化對學生社團的考評工作，通過完善制度建設和保障措施，進一步規(guī)范、支持全校學生社團發(fā)展。鼓勵各教學單位團總支圍繞專業(yè)優(yōu)勢成立相應的學生社團組織，各教學單位團總支所指導的學生社團必須納入團學組織體系，按照“誰指導，誰負責”的原則，加強對所屬學生社團的指導。建立健全學生社團指導教師的考評體系與機制，經(jīng)校團委、教學單位團總支審核后提供社團指導教師的考核結果及建議，各教學單位依據(jù)考核結果按社團管理辦法計入其個人社團活動開展工作量。院級須由團委專干具體負責指導和管理本院學生社團，系級須由團總支書記具體參與指導、聯(lián)系和服務。
5.落實和完善團的代表大會制度。嚴格執(zhí)行校級和系級團的代表大會定期召開制度，學校團代會每4年召開一次，系級團代會每兩年召開一次。各級團組織必須嚴格執(zhí)行向同級黨組織和上級團組織請示報告制度。增強代表性，提高基層團支部、非團學干部的團員學生和青年教職工的代表比例，保持比例不低于50%的目標；建立校級和系級團組織定期向同級黨組織和上級團組織報告工作和聽取意見建議的制度。
6.鞏固和創(chuàng)新基層團組織建設。根據(jù)各教學單位單位的實際，調(diào)整優(yōu)化團組織設置，加強團組織建設。加強各教學單位團組織建設，各教學單位成立團總支，由各教學單位黨支部直接指導，不斷擴大共青團組織覆蓋面。鞏固班級團支部建設，推行班級團支部與班委會一體化運行機制，實行團支部書記兼班長或班長兼任團支部副書記的制度，明確團支部委員、班級委員的工作職責和分工。持續(xù)深入實施基層團支部“活力提升”工程，保持和增強團組織和團員的先進性，實現(xiàn)團的各項工作和活動直接面向團員青年，納入“五四評優(yōu)”體系。嚴肅團的組織生活，夯實基礎團務，落實“三會兩制一課”基本制度，嚴格團員教育評議和團員年度團籍注冊制度，認真開展好團課。推動團員教育評議結果在評獎評優(yōu)及團支部、班級公共事務中形成決策效應，明確團員教育評議結果為推優(yōu)的重要依據(jù)，評議結果不合格的不得推優(yōu)和評獎。
（三）創(chuàng)新工作載體和方式方法
7.完善分層分類一體化思想引領工作體系。著眼思想政治引領和價值引領，深入推進共青團教育實踐常態(tài)化制度化，保持和增強團員先進性。以學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神和培育和踐行社會主義核心價值觀為主要內(nèi)容，遵循青年學生成長和思想教育引導的客觀規(guī)律，創(chuàng)新思想引領工作面向不同類型學生、不同階段學生、不同精神需求的目標、內(nèi)容和方法，構建分層分類一體化工作體系。扎實開展“主題宣傳月”“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”“文明五創(chuàng)”“兩節(jié)兩典禮”等專項思想教育活動，并結合重大事件、重大節(jié)慶日、重要會議和講話，開展各級團組織的學習研討和宣傳教育，提升團干部和廣大團員青年的思想內(nèi)涵。重視網(wǎng)絡思想政治教育工作，把握青年學生特點和需求，創(chuàng)新方式方法，加強網(wǎng)上輿論引導，弘揚主旋律，傳播正能量。大力推動校系兩級團校培養(yǎng)體系建設，組建青年理論宣講團，促進青年思想政治和實踐能力的提升。
8.積極實施“第二課堂”制度。圍繞學校人才培養(yǎng)中心任務，在引導青年學生堅持學業(yè)為主的同時，針對學習就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能競賽、身體心理情感、志愿公益和社會參與等普遍需求，與教務等部門共同做好第二課堂的統(tǒng)籌實施，借鑒“第一課堂”做法，科學構建共青團“第二課堂”育人體系。各教學單位團總支要獨立自主開展“第二課堂”，對學生參加第二課堂情況進行客觀記錄、科學評價，為學校人才培養(yǎng)評估、學生綜合素質(zhì)評價、社會單位選才用人提供重要依據(jù)。
9.發(fā)揮優(yōu)勢促建優(yōu)良學風。立足第二課堂，服務第一課堂，各教學單位團總支廣泛開展“一幫一”學習幫扶行動等活動，解決青年學生學習困惑、上進心不足等問題，為學生由“要我學”轉變?yōu)椤拔乙獙W”探討思路和途徑。通過聯(lián)系招生就業(yè)培訓部門，做好人生規(guī)劃、職業(yè)導航工作，增進學生學習動力。
10.為學生高質(zhì)量就業(yè)搭建平臺。各教學單位團總支密切對接招生就業(yè)培訓、教務等部門，以各類競賽為載體，重點遴選培育一批動手能力強的學生，納入“紅旗干部”，重點支持一批動手能力強的學生在畢業(yè)季選人用人單位來校挑選畢業(yè)生中脫穎而出。
11.強化社會實踐育人新機制。各教學單位團總支重點推行基于問題、基于項目、基于案例的實踐導向，緊密圍繞國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、“紅色基因傳承行動”、青年文化交流、招生宣傳等，使每個學生在校期間參加一次高質(zhì)量的社會實踐活動，激發(fā)學生服務國家、服務學校的信心和決心。
12.推進青年志愿服務工作體系建設。加強志愿服務的管理機制和隊伍建設，大力倡導“人人可為、時時可為、處處可為”的志愿服務精神，引導青年師生成為注冊志愿者、網(wǎng)絡文明志愿者和校園文明志愿者。
13.完善學生權益維護工作機制。以維護學生合法權益為出發(fā)點，關注校園弱勢群體，關注普遍性利益訴求，進一步完善學生權益的收集和反饋渠道，不斷搭建學生與學校溝通的橋梁紐帶。
14.強化學生心理健康指導服務。各教學單位團總支要以心理健康中心為依托，提高心理健康教育的專業(yè)性和普及性，加大對學生成長困惑、溝通困難等問題的幫扶力度，全面關注學生心靈成長，塑造健全人格。
15.打造“網(wǎng)上共青團”。集中力量打造全校團學組織微信視頻號、抖音等新媒體陣地集群，密切對接宣傳部門，加強工作聯(lián)動。統(tǒng)籌建好團員青年網(wǎng)絡工作隊伍，制作推出一批內(nèi)容鮮活、形式新穎的文化創(chuàng)意產(chǎn)品，努力打造團員青年學生真心喜歡、終身受益的新媒體內(nèi)容。培育打造一支青年學生網(wǎng)絡輿情隊伍，重大問題統(tǒng)一發(fā)聲，重要節(jié)點統(tǒng)一行動，旗幟鮮明開展網(wǎng)絡輿論引導。
（四）完善共青團干部隊伍建設
16.選優(yōu)配齊團干部。打造專職、兼職相結合的共青團干部隊伍，各教學單位學管為本系專職團總支書記，從本系學生中選任2名團總支副書記，1名學生團總支副書記同時兼任系部學生會主席，1名學生團總支副書記同時兼任學校教官隊副隊長。
17.完善團學干部培養(yǎng)與使用制度。全面貫徹從嚴治團要求，加強作風建設，教育引導共青團干部筑牢理想根基、勇于開拓創(chuàng)新。加強團干部的校內(nèi)外學習培訓工作，積極推薦團委專干、各教學單位團總支書記參加校外學習培訓、掛職鍛煉，不斷提升團干部隊伍的工作能力。鼓勵幫助團干部加強與校內(nèi)外有關部門等合作，積極爭取課題，為團干部職稱晉升、職業(yè)發(fā)展、教學科研成果評定等搭建平臺、提供支撐。建立健全對學生骨干的選拔考核、培養(yǎng)使用、淘汰退出等機制，努力打造信念堅定、品學兼優(yōu)、朝氣蓬勃、心系同學的學生骨干隊伍。
（五）強化綜合保障
18.加強黨建帶團建機制。將團的建設納入學校黨的建設總體格局，在各教學單位會議中明確列入共青團工作專題內(nèi)容，各教學單位每學期至少召開1次專題會議研究團的工作，各教學單位同級黨組織及時聽取共青團工作匯報。
19.優(yōu)化資源條件保障力度。校團委學生干部人數(shù)不超過學校在籍在校學生人數(shù)的2.5%，系團總支學生干部人數(shù)不超過本系在籍在校學生人數(shù)的4%。學生干部考核加分、勤工儉學補助按《學生干部管理條例》予以保障，團總支工作經(jīng)費，按照學生管理部門年度財務計劃予以集中支持。
三、組織實施
本方案由校團委牽頭，各相關部門單位協(xié)同實施。校團委要加強宣傳引導，及時總結、推廣具有普遍性和借鑒意義的經(jīng)驗做法，指導督促各級團組織結合實際制定細化措施并組織實施，保證各項工作落實到位，制度執(zhí)行到位。
長沙分校團總支參照本方案內(nèi)容實施。