HNPR-2020-11008
湖南省人力資源和社會保障廳文件
湘人社規(guī)〔2020〕8號
源和社會保障廳
湖南省人力資源和社會保障廳
關(guān)于委托下放技工學(xué)校設(shè)立審批權(quán)限的通知
各市州人力資源和社會保障局：
為推動我省技工院校發(fā)展，加大技能人才培養(yǎng)力度，根據(jù)中央、省關(guān)于放管服改革有關(guān)要求以及《關(guān)于印發(fā)技工院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（人社部發(fā)〔2012〕8號）、《人力資源和社會保障部關(guān)于做好技工院校審批管理工作的通知》（人社部發(fā)〔2012〕63號）精神，經(jīng)研究，決定將我省普通技工學(xué)校、高級技工學(xué)校（以下簡稱“技工學(xué)校”）設(shè)立審批權(quán)限由省人力資源和社會保障廳委托下放至市州人力資源和社會保障局。為切實做好技工學(xué)校設(shè)立審批工作，促進(jìn)我省技工教育事業(yè)發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、充分認(rèn)識技工學(xué)校設(shè)立審批權(quán)限下放的意義
技工學(xué)校設(shè)立審批權(quán)限委托下放，是適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，貫徹落實行政許可法和國務(wù)院行政審批制度改革有關(guān)規(guī)定的重要舉措，也是深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、深化放管服改革、為基層和群眾提供高效審批服務(wù)的迫切需要，對推動技工學(xué)校改革發(fā)展，加快技能人才培養(yǎng)具有積極的作用。各市州人力資源和社會保障部門要從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和技能人才工作的大局出發(fā)，加強(qiáng)對技工院校設(shè)立審批工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全審批制度和工作機(jī)制，做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、職責(zé)分工到位、人員落實到位、措施保障到位，確保技工學(xué)校設(shè)立委托審批權(quán)限順利接續(xù)。
二、明確委托下放審批權(quán)限和管理權(quán)限范圍
自本通知實施之日起，除技師學(xué)院由省人民政府審批設(shè)立外，其他由單位、公民、法人和社會組織申請設(shè)立普通技工學(xué)校、高級技工學(xué)校，均由學(xué)校所在地市州人力資源和社會保障局組織專家進(jìn)行評估，由當(dāng)?shù)厥兄萑肆Y源和社會保障局根據(jù)人力資源和社會保障部《關(guān)于印發(fā)技工院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（人社部發(fā)〔2012〕8號）和《關(guān)于做好技工院校審批管理工作的通知》（人社部發(fā)〔2012〕63號）規(guī)定進(jìn)行審批，依法核發(fā)技工院校辦學(xué)許可證，并將審批情況報省人力資源和社會保障廳備案。
技工院校日常管理實行屬地化原則。所有技工院校（含技師學(xué)院、高級技工學(xué)校、普通技工學(xué)校）日常管理，均由所在地市州人力資源和社會保障局受理經(jīng)辦。日常管理主要包括教學(xué)管理、師資培訓(xùn)、學(xué)籍注冊、畢業(yè)證書核發(fā)、資助管理、變更事項等。
由省人力資源和社會保障廳審批設(shè)立的技工院校，涉及撤銷、合并、變更管理體制等情形的，須征得省人力資源和社會保障廳同意。
三、制定技工教育發(fā)展規(guī)劃
各地要按照我省現(xiàn)代職業(yè)教育體系規(guī)劃明確的原則，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局和促進(jìn)就業(yè)對技能人才的需求，科學(xué)規(guī)劃技工教育發(fā)展規(guī)模，優(yōu)化布局，制定好本地區(qū)技工教育發(fā)展規(guī)劃，確保我省技工院校達(dá)到適度的數(shù)量和規(guī)模，促進(jìn)技能人才供給側(cè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求側(cè)緊密對接。要不斷優(yōu)化技工學(xué)校、高級技工學(xué)校和技師學(xué)院的比例結(jié)構(gòu)，逐步形成以技師學(xué)院為龍頭、高級技工學(xué)校為骨干、普通技工學(xué)校為基礎(chǔ)的覆蓋城鄉(xiāng)勞動者的現(xiàn)代技工教育培訓(xùn)體系，以推進(jìn)職業(yè)教育改革為契機(jī)，建立與新時期產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系相適應(yīng)的技工教育發(fā)展機(jī)制。要以技工教育發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，指導(dǎo)技工學(xué)校設(shè)立審批工作科學(xué)有序開展。
四、制定技工學(xué)校設(shè)立委托審批辦法
各地要依照相關(guān)法律法規(guī)，抓緊制定技工學(xué)校設(shè)立審批辦法，并向社會公開。要明確申請受理、材料審核、實地考察、專家評審、審查備案、研究決定、公示公開等各個環(huán)節(jié)的工作職責(zé)。要明確技工院校設(shè)立審批的服務(wù)部門、服務(wù)依據(jù)、服務(wù)類型、申報條件、服務(wù)流程、申報資料、辦理時限等服務(wù)規(guī)范。要根據(jù)申請主體以及設(shè)立形式（正式設(shè)立、籌備設(shè)立），分類明確設(shè)立審批程序，并制作相應(yīng)申報范本。技工學(xué)校設(shè)立條件按照人力資源和社會保障部《關(guān)于印發(fā)技工院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（人社部發(fā)〔2012〕8號）執(zhí)行。對于邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和特殊行業(yè)舉辦技工學(xué)校，培養(yǎng)規(guī)模和相應(yīng)的辦學(xué)條件要求可適當(dāng)放寬，具體辦法由市州人力資源和社會保障局制定，報省人力資源和社會保障廳備案。
五、切實加強(qiáng)管理與服務(wù)
各地要加強(qiáng)對技工院校辦學(xué)的日常監(jiān)督，保持學(xué)校良好教學(xué)秩序，維護(hù)師生合法權(quán)益；要加強(qiáng)技工院校安全工作管理，落實安全工作責(zé)任制；要認(rèn)真研究并及時解決技工院校辦學(xué)中遇到的問題，采取切實可行措施，指導(dǎo)和幫助技工院校做好招生工作；要按照“高端引領(lǐng)、多元辦學(xué)、內(nèi)涵發(fā)展”的要求，指導(dǎo)技工院?？茖W(xué)發(fā)展，積極面向城鄉(xiāng)各類勞動者開展多種形式的職業(yè)培訓(xùn)，有效提升辦學(xué)質(zhì)量和服務(wù)能力；要主動加強(qiáng)與同級財政、發(fā)改、教育等部門溝通協(xié)調(diào)，積極爭取項目和資金，支持技工教育不斷發(fā)展。
六、本通知自2020年6月1日起實施，有效期5年。
湖南省人力資源和社會保障廳
2020年4月28日
（此件主動公開）
（聯(lián)系單位：職業(yè)能力建設(shè)處）
湖南省人力資源和社會保障廳辦公室 2020年6月8日印發(fā)